Durante a campanha presidencial dos EUA, Donald Trump se posicionou claramente a favor das criptomoedas, propondo a criação de uma Reserva de Bitcoin e transformando os EUA na capital do Bitcoin. No entanto, após sua eleição, os detalhes apresentados sobre a reserva decepcionaram o setor de criptomoedas, pois o plano não era tão ambicioso quanto prometido. Em 6 de março, Trump decretou a criação da U.S. Strategic Bitcoin Reserve, estipulando que apenas as moedas confiscadas em processos criminais ou civis seriam utilizadas, sem compras ativas para não onerar os americanos.
Durante uma conferência de Bitcoin em Las Vegas, surgiram detalhes de que o plano poderia mudar. Trump informou pessoalmente o secretário do Tesouro, Scott Bessent, e o secretário de Comércio, Howard Lutnick, para desenvolver estratégias que permitam a compra de Bitcoins de forma neutra para o orçamento. David Sacks, conselheiro de criptomoedas de Trump, mencionou que a ordem executiva permite compras adicionais se forem financeiramente neutras, sem aumentar impostos ou dívidas.
Para financiar essas compras sem impactar o orçamento, os EUA poderiam usar excedentes de outros programas governamentais. Analistas da empresa de pesquisa K33 sugeriram estratégias como vender Direitos Especiais de Saque do FMI ou usar excedentes do fundo de estabilização do Tesouro. David Sacks afirmou que há um caminho possível, mas depende de convencer o Tesouro ou o Departamento de Comércio a encontrar uma forma de financiamento.